Зачем Индия и Пакистан вступили в ШОС

Зачем Индия и Пакистан вступили в ШОС

Что выигрывает Шанхайская организация сотрудничества от вступления двух ядерных держав, известно. А вот истинные цели Индии и Пакистана зачастую остаются за пределами обсуждений. По мнению нашего собеседника, "двери" ШОС для этих стран открыла сначала экономика, и только потом политика.

         Исторический день для ШОС – сразу две ядерные державы вступили в организацию. И, кроме того, это первое расширение состава. Но о целях Индии и Пакистана в Шанхайской организации сотрудничества говорят меньше. Мнением о том, зачем двум странам с натянутыми отношениями понадобилась ШОС, со Sputnik Казахстан поделился эксперт Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК Жумабек Сарабеков.

- Предлагаю поговорить о том, зачем Индии и Пакистану нужна Шанхайская организация сотрудничества… Так зачем?

 

- Интересы и Индии, и Пакистана от участия в ШОС почти идентичны. Обе страны нуждаются в поставках энергоресурсов из Центральной Азии. Что касается Индии, то в целом Центральная Азия представляет стратегический интерес для этого государства, потому что здесь есть и исторический аспект, и современный – например, Индия имеет программу Connect to Central Asia – внешнеполитическая инициатива, и она на сегодняшний день не реализуется. Индия рассматривает регион с точки зрения экономических интересов. Но на сегодняшний день контакты остаются достаточно слабыми. И из всех стран нашего региона наиболее активное сотрудничество у Индии налажено с Таджикистаном. Там в свое время Индия модернизировала авиабазу, и были даже некоторые сведения об интересе расположения там военных частей. Но слухи потом не подтвердились.

- Что касается Пакистана?

— Не следует так строго, с точки зрения вопроса выгоды, подходить к проблеме. Страны, в целом, настроены на расширение партнерства и с Россией, и с Китаем, и с Центральной Азией. Это может звучать наивно, но есть в этом благие намерения. Настрой на сотрудничество — это тренд современности. Есть, например, проект линии электропередач CASA-1000. Он предполагает поставку электроэнергии из Кыргызстана и Таджикистана на рынки Южной Азии. Есть проект газопровода ТАПИ – это Туркменистан, Афганистан, Пакистан и Индия. Интересы выражены и в виде других различных проектов. Пакистан активно развивает экономическое сотрудничество с Китаем. Китай активно инвестирует в инфраструктуру на территории Пакистана. Примечательно, если посмотреть на инициативу "Один пояс — один путь", за все годы существования этой идеи огромные китайские инвестиции связаны именно с Пакистаном. Есть пара проектов России, но на сегодняшний день крупнейшие инвестиционные проекты, которыми занимается Фонд Шелкового пути, связаны с Пакистаном. В свою очередь, Индия взаимодействует с США, это можно рассматривать как противовес Китаю, с которым у страны разные позиции по тому, как регион должен развиваться. Например, Индия проигнорировала форум ШОС, проходивший в середине мая, заявив, что проект геополитический и так далее.

- Пакистан и КНР связывают крепкие дипломатические отношения. А вот с Индией у Поднебесной все не так просто. Индия заходит в ШОС, чтобы попытаться не остаться вне экономического и политического соперничества в Центральной Азии?

— Надо признать, что участвовать в геополитической игре на территории Центральной Азии Индии довольно непросто, учитывая фактор географической удаленности и отсутствия границ. Я бы не сводил членство Индии и Китая к категориям геополитического соперничества. В расширении экономического сотрудничества заинтересованы все страны. В налаживании, упрощении продвижения товаров, капитала, рабочей силы также заинтересованы все. Это, конечно, не отменяет геополитический интерес, но не думаю, что надо только на нем концентрироваться. Есть международный транспортный коридор "Север – Юг", который предполагает транзит товаров из Европы в Южную Азию. Ветка пересекает территорию Казахстана, Туркменистана, Ирана и идет в Индию. Кратчайший в Центральную Азию путь пролегает через Пакистан. Индия пытается выйти окольными путями, используя портовые мощности Ирана.

- Разве для реализации этих проектов так уж необходимо входить в ШОС при существовании двусторонних контактов между конкретными странами?

— В том и дело, для развития торговли и транзита лучше действовать в рамках многосторонней организации, где можно договориться со всеми. Безусловно, это не отменяет двусторонний формат. В целом Шанхайская организация сотрудничества подошла к тому этапу, когда она должна развиваться. Я имею в виду то, что за 16 лет существования ШОС не расширялся, это первый случай. Считаю, это — объективный процесс. Сфера ответственности ШОС, сфера сотрудничества расширяется, и организация должна отражать процессы, происходящие в Евразии. Я еще не упомянул фактор безопасности…

 

- И для нас здесь, конечно, важнее Пакистан…

— Да, мы все знаем, что роль Пакистана в политической жизни Афганистана довольно высокая.

- Сегодня президент России Владимир Путин в своей речи на саммите ШОС выразил уверенность в том, что страны, входящие в организацию, совместно активизируют усилия в "русле политико-дипломатического урегулирования", и, в частности, в Сирии. Можно ли ожидать, что после вступления в ШОС Индия и Пакистан вдруг несколько усилят какое-либо участие в решении проблемы?

— Повестка дня в ШОС все-таки более сконцентрирована на вопросах сотрудничества в Центральной Азии, а теперь, со вступлением Пакистана и Индии − и Южной Азии. Сирия – это не ключевой вопрос повестки дня ШОС. Важно понимать, что у ШОС есть определенные возможности, но они не безграничны. На мой взгляд, это заявление всего лишь отражает внешнеполитические задачи. Это призыв, но это не означает, что ШОС будет уделять повышенное внимание сирийской проблематике.

- Так как решения в ШОС принимаются по принципу консенсуса, насколько может осложниться организация принятия каких-либо решений с учетом конфликтных отношений Индии и Пакистана, а также Индии и Китая? 

- Указанная проблема размывания повестки дня имеется. Но в чем задача? Эти риски — управляемы. И важно не допустить, чтобы двусторонняя проблематика выходила на уровень ШОС и там преобладала. За годы работы организации выработался так называемый "шанхайский дух", когда самые сложные вопросы обсуждаются с уважением друг к другу и стороны приходят к решению. Важно призывать страны к этой практике. Но, безусловно, в условиях принятия решения методом консенсуса спорные вопросы могут затянуться на бесконечно долгое время. Такой риск существует.  

Исторический саммит ШОС состоялся в Астане с участием глав государств Казахстана, России, Китая, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана. Главы "шестерки" подписали соглашение о принятии в организацию Индии и Пакистана. Таким образом, саммит в Астане в последний раз проводился в шестистороннем формате.

ru.sputniknews.kz